Sendikalar Kanunu Taslağı Eleştirilere Neden Oldu
Endüstri İlişkileri Sistemimizde Değişiklik Öngören Toplu İş Hukuku Yasa Taslakları–2 Sendikalar Kanunu Taslağı eleştirilere neden oldu. Sendikalar Kanunu Tasarı Taslağı´nın tek başına değerlendirilmesinin doğru olmayacağı, Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt Kanunu Taslağı ile birlikte ele alınması yönünden eleştiriye uğramıştır
Taslak metinde; . Sendikaya üyelik için noter şartının kaldırılması ve üye kayıt fişinin on beş gün içinde sadece Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına gönderilmesi, . İşçi ve işveren sendikalarına ödenecek üyelik aidatına ilişkin tavanın kaldırılarak, aidat miktarının tüzüklerde belirlenmesi, . Geçici olarak işsiz kalan işçinin sendika üyeliğinin bir yıl ile sınırlı olması, bu sürenin sonunda üyeliğinin sona ermesi, . Sendika üyeliğinden çekilme işleminin noter aracılığı ile yapılması uygulamasının devam etmesi, . İşçi sendika ve konfederasyonlarına yönetici olarak seçilenlerin iş sözleşmelerinin askıda kalması, görevlerinin sona ermesi halinde işverence yeniden işe başlatılmasının zorunlu olması, başlatılmadığı takdirde sözleşmenin işverence feshedilmiş sayılması, . İşyeri sendika temsilcilerinin ise iş sözleşmelerinin ancak haklı bir nedenle feshedilebileceği, mahkemece işe iade karan verilen temsilcinin işe başlatılmaması durumunda temsilcilik süresince ücreti ve diğer bütün haklarının ödenmesi, . Sendika ve konfederasyonların ticaretle uğraşamayacakları ve gelirlerini üyeleri arasında dağlamayacaklarına ilişkin yasağın kaldırılması, . Sendika ve konfederasyonların Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile bağlı oldukları konfederasyonlara bilanço ve çalışma raporu gönderme zorunluluğunun kaldırılması, . 28 olan işkolu sayısının 18´e indirilmesi; şeker ve gemi işkolunun kaldırılması, deri işkolunun dokuma işkolu ile, ağaç işkolunun kağıt ile birleştirilmesi, basın ve yayın, haberleşme ve gazetecilik işkollarının iletişim, basın ve yayın, gazetecilik olarak tek işkoluna, banka ve sigorta isminin kaldırılarak mali aracılık işkoluna, demiryolu, deniz, hava, kara ve ardiyecilik ve antrepoculuk işkollarının taşımacılık, ardiye ve antrepoculuk adı altında tek bir işkolu haline getirilmesi, . check off´ sisteminin devamı, öngörülmüştür.
Ancak bu Taslak, Sendikalar Kanunu Tasarı Taslağı´nın tek başına değerlendirilmesinin doğru olmayacağı, Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt Kanunu Taslağı ile birlikte ele alınması yönünden eleştiriye uğramıştır. III) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca Hazırlanan 2822 sayılı Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt Kanunu´nun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Yasa Tasarı Taslağı (29 Mart 2006) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı 29 Mart 2006 tarihinde sosyal taraflara bu defa 2822 sayılı Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt Kanunu´nun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Dair Yasa Tasarısı Taslağı, Yüzde On Oranına İlişkin Alternatif Metin ve Sendikalar Kanunu Tasan Taslağının Bazı Maddeleri için Önerilen Alternatif Taslak metinlerini göndererek görüş ve önerilerini istemiştir. 2822 sayılı Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt Kanunu´nun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Yasa Tasan Taslağı´nda yer alan önemli değişiklikler arasında; . Grup TİS tanımı yapılmış; 0 İşletmenin bir bölümünün devri halinde, TİS´in akıbetiyle ilgili İş Kanunu´ndaki düzenlemeler, aynen bu Taslağa alınmış, . Teşmil başvurusunda aranan işkolu barajını aşma koşulu kaldırılarak, sadece en çok üyeye sahip olma koşulu korunmuş, . Teşmilin, Resmi Gazete´de yayımından sonra uygulanacağı açıkça düzenlenmiş, . Yetkili sendikanın belirlenmesiyle ilgili olarak %10 işkolu barajı kaldırılarak, en fazla temsil gücüne sahip olan üç işçi konfederasyonundan birinin üyesi olma ve işyerinde çalışan işçilerin %50+1´ini temsil etme şartı getirilmiş, . TİS yapmak için işveren sendikası veya işverenin, yetki tespiti için başvuru yapabilme hakkı kaldırılmış, . TİS prosedürüne ilişkin süreler kısaltılmış, . Resmi arabulucu seçimine ilişkin esaslar yeniden düzenlenmiş, arabulucunun görüşmeler devam ederken devreye girmesine imkan tanınmış, Şehiriçi ulaşım hizmetlerindeki ve üretimi nafta ve doğalgazdan başlayan petrokimya hizmetlerindeki grev yasağı kaldırılmış, . İşletme TİS kapsamında olup, işyerlerinin bir kısmı grev yasağında olan işletmelerde; uyuşmazlık halinde YHK´ya başvuru yolu kaldırılmış, buna karşılık işletme içinde olup grev yasağı olmayan işyerlerinde grev ve lokavt yasağının uygulanmayacağı, bu işyerlerinde bağıtlanacak TİS´in, işletme TİS niteliği kazanacağı öngörülmüş, . Grev ertelemelerinde YHK´dan istişari mütalaa alma zorunluluğu getirilmiş, o Grev ve lokavt kararının, tebliğden itibaren 60 gün yerine 30 gün içinde uygulanacağı öngörülmüştür. Diğer taraftan aynı Kanun Tasan Taslağının ekinde gönderilen Yüzde On Oranına İlişkin Alternatif Metinde toplu iş sözleşmesi bağıtlanabilmesi için aranan %10 ibaresinin kademeli olarak 1/2/200731/1/2009 tarihleri arasında %5, 1/2/200931/1/2011 tarihleri arasında %3, 1/2/201131/1/2013 tarihleri arasında %1, 1/2/2013 tarihinden itibaren ise %0 olarak uygulanacağı belirtilmiştir.
Av. HAKKI KIZILOĞLU / TİSK Hukuk Müşaviri BİZİM GAZETE
