ÖĞRENCİLER İZİNLİYKEN ÖĞRETMENLERİN ÜCRETLERİNİN KESİLMEMESİ İÇİN DAVA
Milli Eğitim Bakanlığı 19.04.2010 tarih ve 20667 sayılı yazısında, öğrencilerin herhangi bir nedenle okula gelmemeleri halinde ders görevlerini yerine getiremeyen öğretmenlerin bu sürelere rastlayan ders görevlerini yapmış sayılmaları yönünde herhangi bir düzenleme bulunmadığından, bu konumdaki öğretmenlerin fiilen yerine getirmedikleri ders görevlerini yapmış sayılabilmeleri mümkün bulunmamaktadır denilmiş ve öğretmenlerimizin bu anlatılan durumlarda ek ders ücretlerini alamayacakları belirtilmiştir. Milli Eğitim Bakanlığı tarafından lise son sınıfta okuyan öğrencilere tanınan devamsızlık hakkı nedeni ile öğretmenlerimize, fiilen ders görevini yerine getirmiyor denilerek ek ders ücretleri ödenmemektedir. Bu uygulama öğretmenlerimizi mağdur etmektedir. Türk Eğitim Sen olarak Bakanlığın ilgili yazısının iptali için dava açtık. Umuyoruz ki açılan bu dava olumlu sonuçlanacak ve öğretmenlerimizin mağduriyeti ortadan kalkacaktır.
ANKARA NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA
“Yürütmeyi Durdurma Taleplidir”
DAVACI : Türk Eğitim-Sen
(Türkiye Eğitim, Öğretim ve Bilim Hizmetleri Kolu Kamu Çalışanları Sendikası)
VEKİLİ : Av. Hatice AYTEKİN-Av. Dilek ATAK ZENGİN
Av. Hilal Kezban DÜZGÜN KILIÇ-Av. Emrah AYTEKİN
Bayındır2 sokak No:46 Kızılay/ANKARA
DAVALI : Milli Eğitim Bakanlığı / ANKARA
T. KONUSU : Davalı idare tarafından tesis edilen 19.04.2010 tarih ve 20667 sayılı idari işlemin yürütmesinin durdurulması ve devamında iptali taleplerinden ibarettir.
ÖĞRENME TARİHİ : 19.04.2010
AÇIKLAMALAR : Milli Eğitim Bakanlığı 19.04.2010 tarih ve 20667 sayılı dava konusu idari işlemi tüm Valiliklere göndererek uygulamaya koymuştur. Dava konusu işlem, ek ders ücreti konulu olup eğitim kurumlarında öğrenim gören son sınıf öğrencilerinin özürlü devamsız sayıldıkları dönemde ders görevlerini fiilen yerine getirmeyen öğretmenlerin söz konusu döneme denk gelen günlerdeki yapmış sayılıp sayılmayacakları ve buna bağlı olarak ek ders ücreti alıp alamayacaklarına ilişkindir.
Dava konusu işlemde öğrencilerin herhangi bir nedenle okula gelmemeleri halinde ders görevlerini yerine getiremeyen öğretmenlerin bu sürelere rastlayan ders görevlerini yapmış sayılmaları yönünde herhangi bir düzenleme bulunmadığından, bu konumdaki öğretmenlerin fiilen yerine getirmedikleri ders görevlerini yapmış sayılabilmeleri mümkün bulunmamaktadır denilerek öğretmenlerimizin bu anlatılan durumlarda ek ders ücretlerini alamayacakları belirtilmiştir. Dava konusu işlem hak ve adalete aykırı olarak tesis edilmiştir ve iptali hakkaniyet gereğidir.
Millî Eğitim Bakanlığı Yönetici Ve Öğretmenlerinin Ders Ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararın “Ders görevinin yapılmış sayılacağı hâller” başlıklı 16. maddesi:” (1) Bir öğretim yılında 90 günü geçmemek üzere, bu Karar kapsamında bulunan personelden;
a) Bakanlıkça veya verilen yetki uyarınca valiliklerce yurt içinde düzenlenen her türlü eğitsel gezi, konferans, kurs ve seminerlerde görevlendirilenler; fiilen yerine getirdikleri bu görevleri süresince, görevlendirildikleri tarihte kendilerine verilmiş ek ders görevleri varsa bu görevlerini yapmış sayılırlar ve buna ilişkin ek ders ücretleri kadrolarının bulunduğu kurumca ödenir. “ şeklindedir.
Aynı Kararın “Görevin fiilen yapılması” başlıklı 25. maddesi ise; “ (1) Bu Karar kapsamında ek ders ücreti ödenebilmesi için, ek ders görevinin fiilen yapılmış olması, ek ders görevinden sayılan veya ek ders görevinin yapılmış sayılacağı hâller bakımından ise bu Kararda belirlenen koşulların oluşması şarttır. Ek ders ödemelerinden harcama yetkilisi, ödeme emri belgesini düzenleyen gerçekleştirme görevlisi ve bu Kararda belirtilen esas ve usuller çerçevesinde ek ders görevinin gerçekleştiğine ilişkin belgeyi düzenleyen ve onaylayan diğer gerçekleştirme görevlileri müteselsilen sorumludur.
(2) Yapılan inceleme sonucunda fiilen yapılmadan ve gerekli koşullar oluşmadan ödendiği anlaşılan ek ders ücretleri ilgililerden yasal faizi ile birlikte geri alınır.
(3) Bu Kararın 10, 14 ve ek 1 inci maddeleri ile 16 ncı maddesinin ikinci fıkrası(3) uyarınca ödenen ek ders ücretleri, yarım günlük izinler hariç, her ne şekilde olursa olsun izinli ve raporlu olunan sürelerde ödenmez.” Şeklindedir.
Eğitim kurumlarında son sınıfta okuyan öğrencilere Milli Eğitim Bakanlığı tarafından devamsızlık hakkı tanınmıştır. Bu hakkın verilmesindeki amaç; üniversite sınavına hazırlık sürecinde öğrencilerin ders çalışma verimliliğinin artırılmasıdır. Ancak öğrencilerin bu devamsızlık haklarının hangi tarihte kullanacakları hususunda net bir tarih belirlenmemiştir. Örnek olarak otuz kişi mevcudu olan bir sınıfta öğrencilerin bazıları Mayıs ayının ilk haftası devamsızlık hakkını kullanırken bazıları son haftası kullanabilmektedir. Yani öğrenciler arasında devamsızlık hakkının kullanılmasına ilişkin net bir tarih söz konusu değildir. Son sınıfların derslerine giren öğretmenlerimizin hangi öğrencilerin derse gelip gelmediklerini öngörebilmesi de bu durumda mümkün görünmemektedir. Zaten hiçbir öğrenci gün itibari ile derse gelmese dahi bu durumu da öngöremeyeceğinden dolayı öğretmenlerimiz okula devam etmek durumundadırlar. Davalı idarenin fiilen ders görevini ifa etmekten anladığı ve buna bağlı olarak yaptığı yorum son derece isabetsizdir. Buna bağlı olarak da tesis edilen dava konusu işlem de hukuka aykırıdır.
Ek ders ücretleri asli göreve bağlı olarak ödenen ve maaşın değişmez bir unsuru olmayıp ilgili personelce yürütülen ek görev dolayısı ile yapılan bir ödeme niteliği taşıdığından özlük hakkı kapsamında değerlendirilmesine olanak bulunmamaktadır. Öğretmenlerimizin öğrencilerin devamsızlık haklarını kullandıkları ders saatlerinde dersi yapma noktasındaki görevlerinin devam ettiği ve ek ders ücreti ödemelerine konu olan ders saatlerinin yapıldığı esnada eğitim kurumlarına geldikleri sabittir. Öğretmenlerimizin kurumlarına gelmedikleri yönünde herhangi bir saptama bulunmamaktadır. Tamamen öğretmenlerimizin iradeleri dışında gelişen olaylar nedeni ile yapılmayan derslerden sorumlu tutularak ek ders ücretlerinden mahrum bırakılmaları kabul edilemez.
Bütün bu anlatılan sebeplerden dolayı davamızın kabulünün hak ve adalet gereği olduğu kanaatindeyiz. Takdir şüphesiz makamınızındır.
HUKUKİ SEBEPLER :Anayasa, İYUK, 657 sayılı Yasa ve ilgili tüm yasal mevzuat
HUKUKİ DELİLLER : Dava konusu işlem, Millî Eğitim Bakanlığı Yönetici Ve Öğretmenlerinin Ders Ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararı, Samsun 1. İdare Mahkemesinin 2008/935E ve 2008/1958K sayılı Kararı
SONUÇ VE TALEP :Yukarıda arz ile izahına çalıştığımız ve yüksek mahkemenin de re’sen gözeteceği sair hususlar nedeni ile;
1) Davalı idare tarafından tesis edilen 19.04.2010 tarih ve 20667 sayılı idari işlemin yürütmesinin durdurulması ve devamında iptaline,
2) Tüm yargılama harç, masraf ve ücreti vekâletin karşı yan üzerinde bırakılmasına karar verilmesini saygılarımızla arz ile talep ederiz.
Av. Hilal Kezban DÜZGÜN KILIÇ
EK: 1) Onanmış Vekâletname Örneği
2) Deliller bölümünde sayılanlar
