Uzmanlar Arasındaki Eşitsizlik Ortadan Kaldırılmalıdır
Mart ayında hazırlanan Uzmanlık Kanun tasarısıyla kamudaki bütün uzmanların maaşlarının eşitlenmesi öngörülmektedir. Tasarı henüz Meclise indirilmemekle beraber, eğer kanun tasarısı kabul edilirse en düşük kademedeki uzmana maaşının iki katı zam yapılacağı tasarı metninden anlaşılmaktadır. Kanun tasarı ile Adalet, Bayındırlık, Dışişleri, Enerji, İçişleri, Milli Eğitim, Milli Savunma, Sağlık ve Tarım Bakanlıklarına uzmanlık kadrosu verileceği ve uzmanlık sınavını kazanan adaylar 5’er yıl süreyle ve her birim arasında yeterlilik aranarak uzman yardımcısı, uzman ve başuzman olarak görev yapması öngörülmektedir. Tasarıda uzman yardımcılığı süresi 3 yıldan 5 yıla çıkartılması ve başuzman olabilmek için de 10 yıllık hizmetin yanında sınav şartı ve yüzde 25 kota uygulanması planlanmaktadır.
Bütün Kamu kurumlarında uzmanlık kadrosunda istihdam edilen uzmanların ve uzman yardımcılarının ücretlerinde eşitliğin sağlanması için hazırlanan Uzmanlık Tasarısı yine eşit işe eşit ücret uygulaması ile ücret adaletinin yerine getirilmesini hedeflemesine rağmen merkezde ve taşrada görev yapanlar ayırımı yapmaktadır. Kurumlar arasında uzman ve uzman yardımcılarına merkezde (%100) ve taşrada (%80) ücret artışının öngörülmesi aynı işi yapan uzmanları ve yardımcıları tekrar bir ikinci sınıf muameleye tabi tutarak hedeflenen amaca aykırı hareket edilmektedir.
Yine aynı düzenlemede yarışma sınavına girerek uzmanlık unvanını hak eden personele bu unvan verilmiş olmakla beraber; uzmanlık statüsünün sahip olduğu yeterlilik hakkı tanınmamaktadır. Burada önümüze önemli bir açmaz çıkmaktadır. Uzman olarak atananlara yeterlilik hakkı verilmemesi, kendileri tarafından yetiştirilen uzman yardımcılarının ise yeterlilik hakkına sahip olmaları büyük bir çelişkidir. Bu, amir konumunda olan uzman açısından son derece rahatsız edici ve iş barışını zedeleyen büyük bir haksızlıktır. Aynı zamanda Anayasanın adalet ve eşitlik ilkesine de aykırıdır.
Yapılan düzenleme ile başuzmanlık sınavı yapılması ve bu makama atanmada kota konulması (%25) kabul edilebilir değildir. Özellikle yeterlilik kriteri engeli ve başuzmanlık için %25 oranında kota uygulaması anlaşılmaz olup, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun liyakat ilkesi ile insan kaynakları yönetim ilkelerine aykırı ve çağdaş uygulamalara ters bir anlayışın eseridir.
Bütün bu değerlendirmeler ışığında, Uzmanlık Tasarısı, atanma şartları ve çalıştırılma koşulları bakımından aynı işleri yapan, aynı unvana sahip olan personellere eşit ücret verilmemesi ve ücret nedeniyle doldurulamayan ve atandıkları yerlerden kaçışlara neden olan bu sistemin işlemezliğini devam ettirmekten öteye gitmeyen yeni bir düzenleme olacağı muhakkaktır. Bu çelişkilerin ve haksızlıkların biran önce düzeltilmesi gerekmektedir. Ayrıca uzman ve uzman yardımcılarına %200 oranında zam yapılması düşünülerken, kamuda çalışan diğer memurların göz artı edilmesi adalet ve hak ilkesiyle bağdaşmadığının bilinmesi gerekmektedir.
Türkiye Kamu-Sen
İstanbul İl Başkanı
Yrd. Doç. Dr. M. Hanefi Bostan
